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衡阳:积极规范畜禽养殖行为

发布时间: 2019-05-14 17:27:52来源:

近期,《衡阳市畜禽规模养殖污染防治办法》即将出台,这是衡阳市获得立法权之后制定的第一部政府规章,也是全省第一个通过政府立法规范畜禽规模养殖的市州政府。近年来,衡阳相继出台了《衡阳市禁养区畜禽规模养殖场关停搬迁工作实施方案》《关于城区及旅游风景区畜禽规模养殖区域划定的通告》《2017年衡阳市畜禽养殖废弃物处理和资源化工作实施方案》《衡阳市畜牧业发展“十三五”规划(2016—2025)》等规范性文件,禽畜规模养殖污染防治成效明显。截至目前,已完成关停搬迁禽畜养殖面积 57.4万平方米,完成投资1.47亿元。

近年来,衡阳市畜禽养殖业发展迅速,已成为农村经济最具活力的增长点,对保障“菜篮子”供给、促进农民增收致富具有重要意义。但是,由于缺乏必要的引导和规划,导致全市畜禽养殖业布局不合理,部分地区养殖总量超过环境容量,导致环境污染。

对此,衡阳科学调整畜禽养殖区域布局,优化养殖产业结构,推动畜禽养殖由养殖高密度地区向养殖低密度地区转移,由禁养区、限养区向适养区转移。积极探索粪污综合利用方法和模式,统筹推进禁养区规模养殖场退出、养殖废弃物综合利用、节能减排。明确各县(市)区粪污治理工作任务,建立严格的养殖污染防治工作督查与考核机制,畜禽养殖污染防治责任机制,明确畜禽养殖户主体,市、县、乡(镇)各级政府环保主体和监督管理职责,厘清环保、畜牧、乡镇等部门管理权限。

经过不懈努力,衡阳率先在全省以立法形式,规范禽畜规模养殖,加快推进禁养区、养殖区污染防治工作,制定衡阳市首部政府规章《衡阳市畜禽规模养殖污染防治办法》。截至2017年12月,划定的禁养区内有畜禽规模养殖场216个,栏舍面积23.2万平方米,已退养216个。全市限养区、适养区有畜禽规模养殖场2312个,已建污染治理设施装备配套的达1950个,设施装备配套率为84%;已建沉淀池29万立方米,干粪棚5.29万立方米,沼气池21.6万立方米。衡南县、耒阳市、衡阳县已建成病死畜禽处理中心并投入使用。全市建成有机肥厂10个,在建4个,年产有机肥10万吨。

同时,衡阳市还积极指导新型养殖经营主体流转土地4.71万公顷,大力推广“公司+家庭养殖场”“公司+合作社+家庭养殖场”的发展模式,支持发展龙头企业与规模养殖场紧密结合的新型养殖经营主体,依托龙头企业先进的粪污治理模式和经验,带动规模养殖场实现“零”排放。


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